个体工商户是我国市场经济的重要组成部分，是市场主体增长的主力军，数量巨大，繁荣经济。.增加就业.促进创业创新.在方便群众生活等方面发挥着重要作用。据有关资料显示，截至2022年9月底，全国注册个体工商户近1.11亿户，占市场主体总量的2/3，带动就业近3亿人。

近几年，伴随着新技术.新产业.新业态.发展新模式，网络直播.微信业务电商等“新个体经济”层出不穷，利益诉求独特。再加上外部环境和三年疫情的影响，个体工商户的发展也面临着诸多困难。在这种背景下，建立既促进发展又规范秩序.特别重要的是优化经营环境，维护多元权益。

因此，《促进个体工商户发展条例》(中华人民共和国国务院令第755号)自2022年11月1日起正式实施。条例中最引人注目的是第十三条:“个体工商户可以自愿变更经营者或者转型为企业。变更经营者的，可以直接向市场主体登记机关申请变更登记。”也就是说，个体工商户可以直接转让或者升级为公司。

个体工商户可以变更经营者

(1)以前：不允许转让。

由于个体工商户经营者以其全部财产对个体工商户债务承担无限责任的特殊性，原法律法规禁止个体工商户在家庭成员之外变更经营者。

这种情况很容易发生:很多经营多年的个体户拥有独特的品牌名称和良好的商誉，并获得了相关的行政许可。如果原来的个体户因为某种原因不能继续经营，想把店铺转让给别人，不能直接改变经营者，只能选择“先注销”.重新设置“方法”。但是一旦原店注销，经营多年的商誉.字号.许可证.所有统一的社会信用代码都被打断了，这些无形资产将直接消失。与此同时，重新办理各种手续将会增加很多时间。.程序与成本，不利于个体工商户的持续经营.打造“百年老店”。

现在：允许转让？

为了解决这个问题，自11月1日正式实施《促进个体工商户发展条例》以来，调整了个体工商户改变经营者的方式，原来的“先注销”.重新设立“个体工商户可自愿变更经营者，变更经营者，可直接向市场主体登记机关申请变更登记”。

该规定方便了个体工商户经营权的转让，变更后原统一的社会信用代码.字号.建立日期及相关行政许可等事项得以延续，大大简化了程序.降低系统性交易成本，帮助个体工商户持续经营更好的发展，打造更多“百年老店”。

个体工商户可转化为企业

《促进个体工商户发展条例》还规定，个体工商户可以自愿转型为企业，也就是通常所说的“个体工商户转型”，即个体工商户扩大经营规模。.完善内部治理结构.提升业态的有效途径。

但由于个体工商户和企业的法律性质，.组织形式.承担责任的方式.名称管理等方面仍存在较大差异，仍需按现行规定，先办理原个体工商户注销登记，再申请企业设立登记。

个体工商户变更经营者需要提供的材料：

(1)个体工商户登记(备案)申请；

(2)原经营者与新经营者签订的转让协议；

(3)变更后经营者身份证复印件；

(4)清税证明材料；

(5)营业执照正确.副本原件；

此外，全国各地办理所需资料和流程也可能存在差异，具体以当地有关部门的要求为准。

在更改之前，必须注意以下问题：

为维护交易安全，经营者变更涉及一系列法律关系的变更。.《促进个体工商户发展条例》明确规定，保护消费者和第三方利益:“个体工商户变更经营者或者变更为企业的，应当结清依法应缴纳的税款，妥善处理原有债权债务，不得损害他人的合法权益。”

比如，只要个体工商户在经营过程中销售的预付费卡券在约定的有效期内，原经营者就应该对卡券做出适当的安排，与继任经营者做出明确的约定，禁止“新店忽略旧账”，无论是店铺“兑换”给他人还是变成企业。

所以，继任经营者在办理转让之前，应全面进行。.对个体工商户目前的经营状况有详细的了解.负债情况.与原经营者明确约定法律纠纷等相关事项，慎重选择。

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